湖南省人民政府办公厅转发省林业厅关于加快发展速生丰产用材林意见的通知

,省林业厅正厅级干部徐来富、总工程师聂朝俊及资金管理站、营林总站有关负责人到省林业调查规划院指导工业原料林设计工作,与院领导和有关科室负责人进行了座谈。

近日,省林业厅在龙架山森林公园召开全省营造林工作会议,对森林抚育、造林补贴和营造工业原料林等工作进行安排部署。省林业厅正厅级干部徐来富,省营林总站等厅机关有关处室负责人,省规划院、林科院、扎佐林场、龙里林场等直属单位负责人,九个市林业局分管局长、营林站长及财务科长共50余人参加了会议。

发文单位:湖南省人民政府办公厅

,黔东南州林业局组织召开了2012年全州营造林工作会议。各县市林业局局长、林政股长、营林股长州林业调查规划设计院、州林业科学研究所以及州林业局有关科室站负责人参加了会议。

为深入推进工业强省战略,加快全省林产工业发展,今年,省林业厅党组研究决定筹措资金发展工业原料林基地建设100万亩,并将基地建设设计任务委托省林业调查规划院完成。

会议认真总结了2010~2011年两年来森林抚育工作取得的成绩和存在的问题,提出了今年开展抚育工作需要注意的四个方面的问题。介绍了2011年我省第一次实施中央财政造林补贴工作的成绩和经验,通报了今年省级造林补贴项目资金计划和任务,对造林补贴实施方案勾图方面工作进行了补充说明。介绍了今年计划营造100万亩的工业原料林的项目申报时间要求、项目建议书、土地资源要求、种苗安排等方面工作;各市林业对申报工作的有关问题与厅相关处室进行了沟通;省林业调查规划院院长郭颖就做好工业原料林方案编制工作的发言。

文  号:湘政办发[2003]27号

会议传达了8月28日省林业厅造林补贴和森林抚育工作会议以及工业原料林基地建设项目申报工作会议精神,安排部署了2012年森林抚育、造林补贴和省级植被恢复费工业原料林基地建设申报等有关工作,听取各县市反映的有关意见,就下步工作并着重就省级植被恢复费工业原料林基地建设申报工作进行了强调:

在座谈会上,省林业厅要求工业原料林设计要从以下三个方面做好工作:一是要认真做好土地落实,保障项目设计能够落地。工业原料林造林地要以林地为主,要求造林主体要与土地使用者达成造林地使用意向。二是要注意落实造林主体责任,保证造林质量。要与公司、大户承包及其他造林主体落实造林质量责任。三是要使用良种壮苗,将速生丰产的技术措施设计到位,使工业原料林达到速生丰产的目的。四是项目之间不允许重复,确保造林绿化纲要双增目标的实现。

会议强调,对森林抚育工作,一是相互学习借鉴;二是认真做好作业设计;三是严格把关方案编制单位资质;四是尽快下达计划;五是调整措施加快进度。

发布日期:2003-8-26

一要提高认识,抢抓机遇,全力做好项目申报工作。各县市要充分把握当前林业政策导向,深刻认识到项目申报工作的重要性,切实抓住政策机遇。省级森林植被恢复费工业原料林基地建设项目,既是我省林业部门落实工业强省发展战略的重要举措,也是我省大力培育森林资源实现林业“双增”目标的重要手段。项目投资标准之高、实施期限之长是我省省级林业投资项目中极为少有的。项目实施对于我州推进低产林改造等工作具有十分重要的意义,各县市要以高度的责任感和使命感认真做好项目申报工作。

对于造林补贴工作,一是尽快出台省级造林补贴资金管理办法;二是突出重点和优势,以补贴乔木和木本油料林为主;三是争取调整面积测算方法;四是提高资金使用效益,努力增加森林资源面积。

执行日期:2003-8-26

二要精心组织,狠抓细节,做好项目建议书的编制工作。项目建议书是争取立项的关键,各县市务必按照格式规范尽快完成项目建议书编报工作。在项目布局上尽量体现相对集中连片的原则,选择基础条件较好、干部群众积极性高的重点乡镇实施;在树种选择上必须以杉木、马尾松、鹅掌楸、桤木、楠竹、桉树以及本地珍贵用材树种为主的乔木树种;在实施主体的选择上以企业为主,农民专业合作组织、造林大户为辅;在实施进度安排上要根据苗木、土地等落实情况分年度科学安排,细化有关内容;在土地落实上优先安排我州低产低效林、采伐迹地和因灾损毁的造林地;在保障措施上要体现实用性、操作性强的特点。

对于工业原料林项目,要求各地各单位要提高认识,统一思想,进一步理清思路,重点是做好以下工作:一是布局上优先安排林业用地、宜林荒山荒地、因灾损毁林地、25度以上坡耕地;二是实施低产低效林改造的市可以结合低改实施工业原料林项目;三是重点布局在通道沿线建设示范点;四是加快项目建议书的编制;五是加强技术指导。

生效日期:1900-1-1

三要加大宣传力度,提高社会知晓率。项目概况和政策要求要通过公示和会议宣讲等方式进行大力宣传,努力提高公众对项目有关情况的知晓率以及对政策的理解和把握能力,促进有实力的企业、农民专业合作组织、大户等主体参与项目实施。

通过会议的召开,各市更加清楚地了解了项目申报的具体要求,理清了发展思路,对今年全面完成中央财政造林补贴、森林抚育工作及营造全省100万亩工业原料林起到了很好的推动作用。

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

永利棋牌 1

省林业厅《关于加快发展速生丰产用材林的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

永利棋牌 2

湖南省人民政府办公厅

二00三年八月二十六日

关于加快发展速生丰产用材林的意见

(省林业厅 二00三年七月二十八日)

为了充分发挥我省的资源优势和区位优势,把林业培育成为农村经济的支柱产业,促进生态环境改善和农民收入增长,实现社会经济可持续发展,现就加快发展速生丰产用材林提出如下意见:

一、发展速生丰产用材林的基本原则和目标任务

基本原则:统一规划,稳步推进;因地制宜、适地适树、定向培育;经济效益、生态效益和社会效益相统一;科技兴林;谁投入、谁造林、谁受益。

永利棋牌,目标任务:到2010年,全省速生丰产用材林发展到3000万亩,其中:新造1000万亩,改造1000万亩。重点发展杨树、楠竹、马尾松、国外松、杉木、桤木和桉树等速生树种。

二、加大对发展速生丰产用材林的政策扶持

从2003年起,由当地县级以上林业行政主管部门对2001年以后营造的林木,按照湖南省速生丰产用材林认定标准进行确认,建立档案。凡列入规划范围内的速生丰产用材林,享受以下优惠政策:

(一)税费政策

1、取消生产环节的农业特产税。

2、取消林业保护建设费。

3、按国家政策规定征收的育林基金,其中70%返回给生产经营者专项用于造林育林,30%留存。省、市州和县市区林业主管部门的分成比例统一调整为1:1:1。各级林业主管部门分成收入主要用于森林资源监测、森林防火和病虫害防治等补助支出。

4、除国家和省规定征收的木竹税费外,各地自行规定的对速生丰产用材林造林项目及其所产木材的收费一律取消。

5、加工企业的原料林基地内的“三剩物”和次小薪材的利用按《财政部、国家税务总局关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知》(财税[2001]72号)享受增值税即征即返政策。

(二)采伐政策

1、速生丰产用材林造林项目林地清理的林木采伐计划指标,由林业行政主管部门专项安排,优先予以保证。

2、对新造速生丰产用材林、个体造林规模100公顷、单位造林规模1000公顷以上,经营者已依法编制并实施森林经营方案的,省林业行政主管部门可按森林经营方案确定其森林采伐限额,实行森林采伐限额和木材生产计划单列。

3、因农业产业结构调整,在非规划的林业用地上营造的速生丰产用材林,不纳入限额采伐管理范畴。

(三)投资政策

1、各级政府视本级财力可能,适当安排部分专项经费用于速生丰产用材林造林补助或奖励。

2、对获得国家政策性贷款的速生丰产用材林造林项目的单位,省财政按其贷款额给予适当的贴息。各市州、县市区也要对项目单位给予一定比例的财政贴息。

3、鼓励个人(含机关干部)、法人(含机关事业单位)或其他经济组织,跨行政区域、跨所有制、跨行业通过多种形式投资造林和从事经营管理,所营造的林木在经营期内,允许转让、继承和捐赠。

4、建立规范的速生丰产用材林活立木评估机制,制定相关政策、规则和操作办法,允许经营者以通过合法途径取得的林地使用权和林木所有权作抵押,向银行贷款用于速生丰产用材林建设。

5、新建或扩建以木竹为原料的加工项目,应落实原料林基地建设资金,原料林基地建设要与项目同步进行。

三、切实加强对发展速生丰产用材林的引导、服务和管理

加快发展速生丰产用材林,大幅度增加森林资源,是减轻生态公益林保护的压力,保证林产工业木竹质原料的有效供给,提高木竹材加工企业的市场竞争力,拓宽农村劳动力就业渠道,促进农民增收和农村经济发展的重大举措。各级政府要加强对发展速生丰产用材林的组织领导,积极动员、组织全社会力量参与速生丰产用材林建设。要稳定林地所有权,放活使用权,规范林木所有权和林地使用权的流转。要培育多层次、多形式的活立木市场,缩短投入变现周期,降低速生丰产用材林经营者的风险。要高度重视林木种苗等基础设施建设和科技兴林工作,提高林业生产中的科技含量。实施速生丰产用材林新的税费政策后,对林业部门因“一金一费”减收而造成其供养人员工资和工作经费困难的,当地政府应当将其支出列入财政预算,确保林业基层单位的稳定和正常运转。各级林业行政主管部门负责编制本地区速生丰产用材林建设的总体规划和基地的认定工作,指导、监督和检查速生丰产用材林工程实施,协调解决速生丰产用材林发展中的重大问题。新造的速生丰产用材林,在经营者取得合法林地使用权的前提下,林业行政主管部门应在造林当年验收合格后出具造林验收合格证书,作为林权所有者的临时凭证和兑现速生丰产用材林有关政策的凭证。

对弄虚作假而享受速生丰产用材林优惠政策的,要终止其享受的优惠政策,追缴其通过优惠政策所获得的经济利益,并追究有关责任人员的责任。

速生丰产用材林认定的具体标准和管理办法由省林业行政主管部门另行制定。

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